發(fā)達(dá)國(guó)家較早地發(fā)展了靈活用工模式，并實(shí)施了對(duì)靈活就業(yè)者的權(quán)益保護(hù)。20世紀(jì)70年代，全球失業(yè)問題增加。在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和政府支持下，大量靈活用工的形式開始出現(xiàn)，其勞動(dòng)者權(quán)益的保障問題也日益凸顯。
世界上靈活用工的出現(xiàn)都無外乎降低企業(yè)成本和滿足勞動(dòng)者需求兩個(gè)原因，美國(guó)也是如此。從現(xiàn)實(shí)情況看，目前美國(guó)各行各業(yè)對(duì)靈活用工的應(yīng)用都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且各州基本上都鼓勵(lì)靈活用工和彈性工作制，以提高就業(yè)率和滿足勞動(dòng)者的需求。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)管理局?jǐn)?shù)據(jù)，靈活用工的市場(chǎng)份額由2010年的68%上升至2014年的81%，且在每次經(jīng)濟(jì)蕭條后靈活用工指數(shù)都持續(xù)走高。根據(jù)德勤咨詢發(fā)布的《2016全球人力資本趨勢(shì)》報(bào)告，在美國(guó)超過1/3的員工是合同工，超過51%的被調(diào)查樣本認(rèn)為他有1在未來三到五年的時(shí)間內(nèi)會(huì)不斷增加外包員工的需求量，整個(gè)靈活用工行業(yè)本來前景十分廣闊。 | |||
美國(guó)靈活用工總體現(xiàn)狀
美國(guó)靈活用工方式比較多樣，其中一種是臨時(shí)工雇傭方式。工作期限較短，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為一股每周工作在35小時(shí)以下。一般簽訂短期就業(yè)合同。除臨時(shí)工外，其他雇傭方式還包括派遣工人、待命工人(On-call Worker,被企業(yè)雇傭，但被需要時(shí)才從事某一工作，例如代課教師等)、承包企業(yè)的工人、獨(dú)立合同(如自由職業(yè)者)、自營(yíng)業(yè)者等。如果從工作時(shí)間和場(chǎng)所劃分，可以歸納為非全日制工作、臨時(shí)性工作、季節(jié)性工作、合同制工作、自雇就業(yè)和遠(yuǎn)程工作等幾種類型。
而在美國(guó)，就業(yè)機(jī)會(huì)均等被放在重要位置。無論是何種雇傭方式，其發(fā)放工資的方式的區(qū)別僅存在于工作內(nèi)容和崗位。也即，對(duì)管理職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行年薪制，而對(duì)于其他雇傭勞動(dòng)者實(shí)行小時(shí)工資制，并且規(guī)定了最低工資，同時(shí)也共享最高工時(shí)規(guī)定。
在職業(yè)安全和健康方面，1970年美國(guó)通過了《職業(yè)安全和健康法案》。這項(xiàng)法律涵蓋了適用于各個(gè)行業(yè)的法律標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和程序，同時(shí)又細(xì)化到具體的工作場(chǎng)所和執(zhí)行細(xì)節(jié)。靈活用工方式也在此列規(guī)定。
在解雇方面，由于美國(guó)一直采用自由雇傭制度，除法律另有規(guī)定或合同另有約定之外，雇主和雇員可自由解除勞動(dòng)合同。在該種情況下，美國(guó)需要解雇保護(hù)制度。其采取禁止招聘、解雇歧視的原則，如禁止在年齡、性別、工作崗位等方面的歧視?？傮w而言，美國(guó)勞動(dòng)法制以解雇自由為原則，以解雇保護(hù)為例外。此外，如果某企業(yè)的員工超過100人，則企業(yè)倒閉或?qū)嵤┐笠?guī)模裁員需提前60天通知。
美國(guó)人力資源服務(wù)外包發(fā)展模式及特征
人力資源服務(wù)外包用工方式是美國(guó)靈活用工的主要形式，出現(xiàn)早、規(guī)模大，比例高，且覆蓋行業(yè)廣泛，包括銀行、建筑、化工等。而美網(wǎng)對(duì)人力資源服務(wù)外包用工方式的規(guī)制，也較為成熟和完善。
(1)人力資源服務(wù)外包公司設(shè)立嚴(yán)格。
盡管各州的法律不盡一樣，但是總體情況為審批嚴(yán)格。如十個(gè)州的法律要求人力資源服務(wù)外包公司在開業(yè)前必須在州政府處登記，佛羅里達(dá)州要求必須提交書面申請(qǐng)且獲得許可。這主要因?yàn)槿肆Y源服務(wù)外包公司作為一種經(jīng)營(yíng)人力資源管理的公司，其管理的勞動(dòng)者集中且風(fēng)險(xiǎn)較大，必須控制市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻。
(2)實(shí)施共同雇主責(zé)任原則。
人力資源服務(wù)外包涉及三方勞動(dòng)者、外包公司和發(fā)包單位。外包公司為第一雇主，發(fā)包單位為第一雇主。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，外包公司和發(fā)包單位容易模糊責(zé)任，互相推諉。故美國(guó)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》提出了共同雇主責(zé)任原則，規(guī)定發(fā)包單位和外包公司在勞動(dòng)者享有的具體權(quán)利上存在共同責(zé)任，共同維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，包括最低工資、職業(yè)安全、休假保險(xiǎn)等。
《家庭和醫(yī)療假期法令》規(guī)定，第一雇主有責(zé)任批準(zhǔn)該法令規(guī)定的假期，并通知有資格的雇員，保留他們的福利，休假結(jié)束后恢復(fù)勞動(dòng)者的工作。第二雇主在繼續(xù)使用同一機(jī)構(gòu)臨時(shí)雇員從事該工作時(shí)，有義務(wù)在勞動(dòng)者結(jié)束休假后再次接受該雇員?！堵殬I(yè)安全和健康法案》規(guī)定，工傷應(yīng)由發(fā)包單位直接負(fù)責(zé)，外包公司責(zé)任較小。在平等就業(yè)方面，平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)禁止就業(yè)歧視，發(fā)包單位不得歧視外包員工。
由此我們可以看到，在以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，各行各業(yè)對(duì)靈活用工的需求都呈上升趨勢(shì)，外包員工的需求量也在不斷增加，可以預(yù)見靈活用工的廣泛應(yīng)用將是大勢(shì)所趨，我們對(duì)于靈活用工的采用還處于探索階段，這時(shí)候有需求的企業(yè)就很需要專業(yè)的平臺(tái)來進(jìn)行靈活用工。職由人靈活用工平臺(tái)能夠幫助企業(yè)管理人員和財(cái)務(wù)人員達(dá)到以上目的， 職由人是由蘇州眾城恒盛人力資源管理有限公司開發(fā)的，全國(guó)性的人力資源共享自由職業(yè)靈活用工平臺(tái)，旨在幫助企業(yè)完成用工需求，節(jié)省用工成本，讓個(gè)人的碎片時(shí)間利用起來，賺到更多的錢。通過網(wǎng)上靈活用工平臺(tái)的匹配推薦，實(shí)現(xiàn)用工方和勞動(dòng)者的雙贏。
