我國面臨的結構性變化催生靈活用工快速發(fā)展

在過去三十年左右的時間里，我國的勞動力市場經(jīng)歷了從誕生、發(fā)育到逐步深化的過程。與此相適應，雇傭關系也呈現(xiàn)出從單一走向多元、從僵化走向靈活、從高穩(wěn)定走向高流動的特點。中國勞動力市場正在經(jīng)歷著前所未有的結構性變革，由社會、人口以及技術等力量所促成的結構性變革意味著在未來十年高技能人才很可能繼續(xù)處于供不應求的局面。隨著薪酬水平的上漲以及勞動力數(shù)量的降低，為了滿足全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對勞動力的需求，勞動力市場靈活性水平的提升勢在必行。

(1)經(jīng)濟結構性變化。

中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，即從GDP高速增長向中速增長轉變，增速7%以下會是一個比較長期的狀態(tài)。所謂改革開放以來的低成本優(yōu)勢和高資源消耗的時代已經(jīng)過去了。中國的經(jīng)濟發(fā)展從低成本策略向專業(yè)化服務價值轉變。企業(yè)在這種新的經(jīng)濟形態(tài)下要求生存求發(fā)展，必須通過提高生產(chǎn)效率和專業(yè)服務價值來獲取利潤。

(2)勞動力結構性變化。

2010年前后五年的時間里，中國的勞動力結構發(fā)生了巨大的變化。16～34周歲的活躍勞動力群體占比從70%降低至43%，年輕的勞動力群體絕對數(shù)量在減少，中國人口紅利逐步衰減。勞動力的供需關系發(fā)生了變化導致企業(yè)的用工成本不斷增加，中低端勞動力供需關系矛盾更加凸顯。

新時代下結構性就業(yè)矛盾更加突出，解決方式更加復雜。我們在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加追求民生，追求以更高就業(yè)質量為核心的發(fā)展方向。勞動就業(yè)是支撐國家經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要生產(chǎn)要素，在我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變過程中，勞動力素質的轉變與提高，是影響經(jīng)濟轉型的關鍵因素和重要基礎。

一方面，當前就業(yè)總量問題不容忽視。人口對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的紅利逐漸減少，就業(yè)增長動力由增量主導向存量開發(fā)調整，更加依靠對現(xiàn)有人力資源的開發(fā)，通過提高勞動參與率和勞動生產(chǎn)率，來增加勞動要素的供給，提升勞動要素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻比例。

另一方面，結構問題是當前和今后主要的問題，突出表現(xiàn)為招工難和就業(yè)難并存。當前和未來一段時期是我國經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要時期，隨著轉方式、調結構的推進和勞動力供給狀況的變化，就業(yè)結構性矛盾將更加突出，解決方式將更加復雜。

我國經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展階段中，由于產(chǎn)業(yè)結構升級、區(qū)域經(jīng)濟格局調整、勞動力總量供求關系變化、勞動者的教育培訓體制改革滯后等因素疊加，導致現(xiàn)階段結構性就業(yè)問題越來越突出，已經(jīng)成為我國勞動就業(yè)領域的主要矛盾之一。

在勞動力就業(yè)市場中，從技能工人到普通勞動者，從大學畢業(yè)生到農(nóng)民工，雖然不同地區(qū)各有差異，但都存在就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構未能合理匹配、招工難與就業(yè)難并存的現(xiàn)象，結構性失業(yè)較為突出。由于“機器換人”“智能制造”等方式的發(fā)展，或者低端產(chǎn)業(yè)轉移外遷其他地區(qū)，導致制造業(yè)中低端就業(yè)崗位大量消失和就業(yè)崗位轉移流失，引發(fā)職工再就業(yè)難的問題高技能人才短缺現(xiàn)象也比較嚴重，不能滿足產(chǎn)業(yè)升級的需求等。

我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變、勞動力供給總量以及結構的變化、新技術和新產(chǎn)業(yè)的快速興起，都給傳統(tǒng)的消費模式、生產(chǎn)過程以及雇傭模式帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，也為靈活用工的發(fā)展提供了社會經(jīng)濟基礎。

在經(jīng)濟結構和勞動力結構雙重變化趨勢下，企業(yè)需要靈活用工平臺來解決勞務問題。同時在社保入稅的大環(huán)境下，企業(yè)管理人員和財務人員，要做到依法納稅、合規(guī)經(jīng)營，必須要合理合法運用政策，通過改變傳統(tǒng)用工方式、結合優(yōu)化員工薪酬體系等方面入手，從而達到既降低稅負費率、又降低財稅風險的目的。

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