人民網鄭州7月25日電（于思遠）零工市場是向靈活就業(yè)人員與用工主體提供就業(yè)服務的重要載體。日前，河南省人力資源和社會保障廳印發(fā)了《關于加強零工市場服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確將從服務功能、建設布局、運行模式、服務能力等方面重點發(fā)力，全方位加強零工市場規(guī)范化建設。
如何優(yōu)化零工市場布局？今后，河南省對零工需求量大、交通便利的地方，要設立輻射一定區(qū)域的綜合性零工市場；對用工行業(yè)集中、崗位需求相似的地方，要設立行業(yè)性、專業(yè)性零工市場；對用工需求分散、人員規(guī)模較小的地方，要結合基層服務平臺建設，靈活設立零工服務站點或就業(yè)服務站點。
《實施意見》中要求，各地要從滿足零工勞動者、零工崗位提供者和零工市場建設運行者三方服務需求出發(fā)，梳理市場建設、機制運行、服務監(jiān)管等環(huán)節(jié)的任務要求，進一步明確零工市場的信息收集發(fā)布渠道、人崗匹配方式、運行模式、場地設施、經費來源、權益保障、監(jiān)督評估等關鍵要素的內涵和實現(xiàn)路徑，堅持零工市場的靈活性、公益性和普惠性。
在規(guī)范化管理方面，《實施意見》中提到，健全管理制度，明確零工市場運營時間，公開服務標準，明示經辦流程與對接方式，公開服務標準全面落實限時辦結、一次性告知等制度；推行記實管理，公開服務項目、辦事指南、服務熱線等事項；建立靈活用工企業(yè)需求、人力資源供給、用工專員服務企業(yè)、零工市場即時對接等臺賬清單；加強市場監(jiān)管，有關部門履行市場監(jiān)管職責、推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管模式，強化零工市場監(jiān)督和行政執(zhí)法檢查，重點查處就業(yè)歧視、招聘亂象。
同時，河南省還將建立政府主導運行平臺，因地制宜搭建線上線下一體、貫穿重要求職節(jié)點、常態(tài)化招聘與公共就業(yè)服務融合發(fā)展的靈活就業(yè)服務平臺；支持有條件的市（縣、區(qū)）依托基層公共就業(yè)服務平臺或社會公共資源，打通零工服務網點，為供求雙方提供全鏈條的就業(yè)公共服務；綜合考慮當?shù)仂`活就業(yè)人員規(guī)模與重點產業(yè)用工需求，按照服務對象數(shù)量的一定比例配備專兼職工作人員，或通過公共就業(yè)服務機構委派、社會聘用、志愿者招募等渠道充實零工市場工作人員隊伍。
提升公共就業(yè)服務信息化水平，是推動管理模式轉型和服務創(chuàng)新、構建高質量充分就業(yè)工作體系的內在要求。
為了更好推進零工市場信息化服務，河南省依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網，建立“河南零工市場”信息化服務平臺，動態(tài)收集區(qū)域用工信息，實行零工賬號全省通用、崗位信息省級歸集、多點聯(lián)動、統(tǒng)一發(fā)布，提供在線報名、匹配對接、結果確認等“一網通辦”服務，推動實現(xiàn)零工數(shù)據(jù)信息實時共享與精準匹配。
此外，縣級以上人力資源社會保障部門將定期分析求職人員、招聘崗位、匹配結果、工資價位等數(shù)據(jù)信息，利用大數(shù)據(jù)比對，動態(tài)掌握靈活就業(yè)供求變化趨勢，做好就業(yè)形勢研判。
據(jù)悉，河南省的目標是將零工市場納入高質量充分就業(yè)公共服務體系建設整體謀劃。到2025年底，河南將基本建成“1+19+N”零工市場服務體系，即建設1個省級綜合性的零工市場，19個省轄市（含濟源示范區(qū)、航空港區(qū)）分別建設1個市級綜合性的零工市場，縣（市、區(qū)）聚焦重點行業(yè)、特色產業(yè)建設N個專業(yè)性的零工市場，結合基層就業(yè)服務網點建設，設立零工服務站點，初步實現(xiàn)省市縣零工市場服務全覆蓋。
