國務(wù)院日前印發(fā)
《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》
部署在北京、上海、重慶、
杭州、廣州、深圳6個(gè)城市
開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)
聚焦市場主體關(guān)切
加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境
更大力度利企便民
《意見》提出，要進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制，清理對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件，破除招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘；
健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，方便市場主體辦理名稱登記、信息變更、銀行開戶、注銷等相關(guān)手續(xù)；
持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，推動(dòng)分階段整合規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、交通、綠化、人防等測繪測量事項(xiàng)；
更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的準(zhǔn)入準(zhǔn)營標(biāo)準(zhǔn)；
持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，推動(dòng)與部分重要貿(mào)易伙伴口岸間相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查，開展“組合港”、“一港通”等改革；
優(yōu)化外商投資和國際人才服務(wù)管理，加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)；
維護(hù)公平競爭秩序，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，健全遏制亂收費(fèi)、亂攤派的長效機(jī)制；
依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，建立政府承諾合法性審查制度和政府失信補(bǔ)償、賠償與追究制度；
優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)，推行涉企事項(xiàng)“一照通辦”，全面實(shí)行惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)。
人社部門要做這些事
拓展企業(yè)開辦
“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍
在企業(yè)開辦過程中，將社保登記后續(xù)環(huán)節(jié)一并納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。
推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應(yīng)用，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。
主管部門和單位：市場監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局
進(jìn)一步便利
企業(yè)開立銀行賬戶
探索整合企業(yè)開辦實(shí)名驗(yàn)證信息、企業(yè)登記信息和銀行開戶備案信息，自然人、法人等通過線上平臺(tái)申請營業(yè)執(zhí)照時(shí)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺(tái)將有關(guān)基本信息和銀行開戶預(yù)約信息實(shí)時(shí)推送給申請人選定的開戶銀行，開戶銀行生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號，并通過線上平臺(tái)推送給稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理部門。
開戶銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后，及時(shí)將相關(guān)信息通過線上平臺(tái)推送至相關(guān)部門。
主管部門和單位：市場監(jiān)管總局、人民銀行、公安部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局
推行企業(yè)年度報(bào)告
“多報(bào)合一”改革
相關(guān)部門可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報(bào)告有關(guān)信息，企業(yè)只需填報(bào)一次年度報(bào)告，無需再向多個(gè)部門重復(fù)報(bào)送相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)涉及市場監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)年度報(bào)告的“多報(bào)合一”。
主管部門和單位：市場監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局
進(jìn)一步便利破產(chǎn)管理人
查詢破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息
允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊登錄等方式，經(jīng)身份核驗(yàn)后，依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)（包括土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保等部門和單位）掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。
主管部門和單位：最高人民法院，公安部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門
探索制定外籍“高精尖缺”
人才地方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合國家外國高端人才、專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際需求，探索制定外籍“高精尖缺”人才地方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大外籍人才引進(jìn)力度。
主管部門和單位：科技部、人力資源社會(huì)保障部
探索建立國際職業(yè)資格
證書認(rèn)可清單制度
在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康、風(fēng)險(xiǎn)可控的領(lǐng)域，探索建立國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度，允許取得境外相應(yīng)職業(yè)資格或公認(rèn)的國際專業(yè)組織認(rèn)證的國際人才，經(jīng)能力水平認(rèn)定或有關(guān)部門備案后在試點(diǎn)城市上崗，并加強(qiáng)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。
主管部門和單位：人力資源社會(huì)保障部等國務(wù)院相關(guān)部門
