日前，昆明市政府出臺(tái)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），進(jìn)一步強(qiáng)化昆明市“穩(wěn)就業(yè)”和“保居民就業(yè)”舉措，激活個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)市場(chǎng)，支持多渠道靈活就業(yè)。
拓展靈活就業(yè)渠道
引攤?cè)胧悬c(diǎn)提供公益性攤位
《措施》明確，要鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體。支持發(fā)展各類特色小店經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加商業(yè)資源供給，發(fā)展小店集聚區(qū)。鼓勵(lì)品牌供應(yīng)商開放產(chǎn)品和渠道資源，減免小店代理費(fèi)用。加大“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，提供最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款支持。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)。支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，預(yù)留必要的自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管護(hù)等行業(yè)為非全日制勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)失地農(nóng)民提供靈活就業(yè)崗位。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)引攤?cè)胧悬c(diǎn)和特色街區(qū)，提供公益性攤位，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展。培育發(fā)展一批養(yǎng)老、托幼、心理疏導(dǎo)等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作的方式吸納更多社會(huì)工作者就業(yè)。
支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等健康發(fā)展，培育引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。合理設(shè)定新業(yè)態(tài)、新模式就業(yè)相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)減服務(wù)管理費(fèi)用，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)與從業(yè)人員就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。
優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境
推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶全程電子化登記
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶全程電子化登記，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升開辦企業(yè)便利度。開通行業(yè)準(zhǔn)入辦理綠色通道，對(duì)需要辦理相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入許可的，實(shí)行多部門聯(lián)合辦公、一站式審批。對(duì)在政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)等靈活就業(yè)，無(wú)須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活就業(yè)人員可使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶。積極拓展投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展基金，探索建立小額股權(quán)眾籌融資機(jī)制，不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持。
減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。免征涉及靈活就業(yè)并經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)的城市道路占用費(fèi)，取消勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。按規(guī)定清理整治中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。突出重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費(fèi)事項(xiàng)公開透明，暢通公開投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲查處不落實(shí)停征免收有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。
提供低成本場(chǎng)地支持。落實(shí)階段性減免國(guó)有房產(chǎn)租金政策，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，幫助個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等靈活就業(yè)人員減輕房租負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)利用老舊商業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、閑置樓宇、過(guò)剩商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的地方可將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員提供。
加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)保障
靈活就業(yè)人員可參加社會(huì)保險(xiǎn)
規(guī)范靈活就業(yè)服務(wù)登記。靈活就業(yè)人員可到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，失業(yè)后可在戶籍地、常住地或參保地辦理失業(yè)登記。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為靈活就業(yè)人員提供檔案托管服務(wù)。
加大培訓(xùn)針對(duì)性。將靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。開展新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)，將網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、直播帶貨員等新就業(yè)形態(tài)重點(diǎn)群體納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，靈活安排培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。
優(yōu)化人力資源服務(wù)。探索將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等方式推動(dòng)“崗位找人”。鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供求職招聘、技能培訓(xùn)、人力資源外包等專業(yè)化服務(wù)，對(duì)符合條件的按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織線上招聘活動(dòng)，符合條件的給予線上招聘會(huì)補(bǔ)貼。暢通靈活就業(yè)人員的職稱申報(bào)渠道，在技能人才評(píng)選中適當(dāng)擴(kuò)大靈活就業(yè)人員比例。
強(qiáng)化靈活就業(yè)權(quán)益保護(hù)。非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可在戶籍所在地或在居住地以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)。探索發(fā)布新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員較為集中的職業(yè)（工種）市場(chǎng)工資價(jià)位。持續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，有針對(duì)性地做好工傷預(yù)防工作。引導(dǎo)行業(yè)工會(huì)、地方工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)企業(yè)代表協(xié)商制定行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等行業(yè)規(guī)范。
加強(qiáng)對(duì)困難靈活就業(yè)人員的幫扶。靈活就業(yè)人員可按規(guī)定補(bǔ)繳2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)，繼續(xù)繳納2021年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。對(duì)就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定給予靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將符合條件的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定納入最低生活保障和臨時(shí)救助范圍。（昆明日?qǐng)?bào) 記者杜托）
