聚焦 | 優(yōu)化環(huán)境 深挖潛能 山西加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用助力高質(zhì)量發(fā)展

文｜山西省人力資源社會(huì)保障廳

人力資源流動(dòng)管理處處長(zhǎng) 王小園

在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論斷，這是黨中央著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用，既是人口高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，更是提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要基礎(chǔ)。

人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。人力資源服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要門類，在促進(jìn)社會(huì)化就業(yè)、更好發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái)，山西省人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照山西省委、省政府和人力資源社會(huì)保障部工作部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善政策體系，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，深化“放管服”改革，發(fā)揮行業(yè)作用，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，為人力資源開(kāi)發(fā)利用助力中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

2023年山西省人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至 2023年 12月，山西省共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 1600余家，從業(yè)人員 1.3萬(wàn)余人，年?duì)I業(yè)收入超 220億元，比上年度分別增長(zhǎng) 20.6%、13.3%、33.4%，保持了較快增速。各類服務(wù)機(jī)構(gòu)共設(shè)立固定招聘場(chǎng)所 1281個(gè)，建立人力資源服務(wù)網(wǎng)站353個(gè)。行業(yè)服務(wù)能力不斷提升。2023年各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng) 171.2萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) 24.3%；服務(wù)用人單位 20.4萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng) 71.6%；舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì) 5244場(chǎng)，提供招聘崗位 246.1萬(wàn)個(gè)。多次舉辦農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等專場(chǎng)招聘會(huì)和鄉(xiāng)村振興專場(chǎng)招聘會(huì)，關(guān)注重點(diǎn)就業(yè)群體和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，同時(shí)進(jìn)行就業(yè)政策、技能提升政策宣傳；網(wǎng)絡(luò)招聘發(fā)布崗位信息 123.8萬(wàn)條、求職信息74.4萬(wàn)條，通過(guò)微信公眾號(hào)、“直播帶崗”、遠(yuǎn)程面試、特色 App等多種方式搭建交流平臺(tái)，使勞動(dòng)者足不出戶便可了解招聘信息，找到合適工作。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦各類技能培訓(xùn)，涵蓋出國(guó)務(wù)工前語(yǔ)言和技能培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、專業(yè)高研班等各類培訓(xùn)活動(dòng) 2200余場(chǎng)，參加培訓(xùn) 13.3萬(wàn)人次，提高了就業(yè)人員技能和素質(zhì)，提高了求職者在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；人力資源測(cè)評(píng) 27.2萬(wàn)人次；獵頭服務(wù)機(jī)構(gòu)充分分析勞動(dòng)者就業(yè)需求，成功推薦約 3000人，發(fā)揮人才價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，為助力人力資源開(kāi)發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。

人力資源服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加大政策扶持力度，研究出臺(tái)了《支持和促進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。2023年發(fā)布《山西省人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023— 2025年）》，提出 7個(gè)方面 22項(xiàng)具體舉措，圍繞就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)省和鄉(xiāng)村振興三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步培育壯大市場(chǎng)化就業(yè)和人才服務(wù)力量，有效提升市場(chǎng)活力和發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)繁榮發(fā)展。全面推行“證照分離”改革和人力資源服務(wù)許可告知承諾制，放開(kāi)外商投資準(zhǔn)入，持續(xù)深化“放管服”改革，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，為助力人力資源開(kāi)發(fā)利用營(yíng)造良好環(huán)境。

太原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)園

2023年山西省將國(guó)家級(jí)和省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作寫(xiě)入山西省政府工作報(bào)告，省市共建山西太原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并于 2023年正式開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。園區(qū)總面積 6.1萬(wàn)平方米，入駐各類優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 127家，包括上海云生未來(lái)技術(shù)集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作集團(tuán)有限公司、銳仕方達(dá)人才科技集團(tuán)有限公司等全國(guó)人力資源服務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)及本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成了人力資源招聘、就業(yè)指導(dǎo)、人才測(cè)評(píng)、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢、獵頭服務(wù)、人力資源數(shù)據(jù)平臺(tái)等全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。各市縣（區(qū)）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)快速推進(jìn)、各具特色。成立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟，目前太原、運(yùn)城、晉城三地園區(qū)已被認(rèn)定為省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。2023年產(chǎn)業(yè)園共入駐人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 267家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約 80億元，納稅額約 7500萬(wàn)元，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，集聚發(fā)展效應(yīng)明顯。2023年建立了重點(diǎn)人力資源服務(wù)企業(yè)聯(lián)系制度，確定了 25家服務(wù)機(jī)構(gòu)為首批省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，加強(qiáng)工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)人力資源服務(wù)外包、人力資源培訓(xùn)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提質(zhì)增效的同時(shí)，逐步向人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、獵頭服務(wù)、人力資源信息軟件服務(wù)等高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)態(tài)延伸，不斷培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。舉辦2023山西·太原人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)相互交流、協(xié)同發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)，為更好助力人力資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造良好條件。

經(jīng)過(guò)快速發(fā)展，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)已積累了較多經(jīng)驗(yàn)，在助力人力資源開(kāi)發(fā)利用方面也取得了積極成效，貢獻(xiàn)了行業(yè)力量。同時(shí)，人力資源服務(wù)業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)行業(yè)現(xiàn)狀，以促進(jìn)就業(yè)為根本，把握好人力資源開(kāi)發(fā)利用數(shù)量和質(zhì)量、總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、流動(dòng)和分布的關(guān)系，加大市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)有效供給，積極發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)在人力資源開(kāi)發(fā)利用中的重要作用。

文章來(lái)源 | 《人力資源服務(wù)》6月刊