一、丹麥的靈活用工模式
丹麥的靈活用工模式一直受到各國(guó)肯定,被稱(chēng)為“黃金三角”模式?!包S金三角”模式是指丹麥政府采取了靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)、慷慨的福利計(jì)劃和積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策來(lái)解決靈活用工的靈活性和安全性問(wèn)題,從法律上認(rèn)可靈活就業(yè)人員的社會(huì)地位。
(1)靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
丹麥政府在勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性上一直位于發(fā)達(dá)國(guó)家的前列。丹麥這個(gè)國(guó)家人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,中小企業(yè)偏多,這就要求勞動(dòng)力市場(chǎng)需要具備相當(dāng)?shù)撵`活性才能與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相適應(yīng)。其靈活性主要表現(xiàn)在雇傭和解雇的靈活性。丹麥企業(yè)在雇傭和解雇勞動(dòng)者時(shí),期限較短,非常靈活。該國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的就業(yè)保護(hù)立法,所以企業(yè)在面對(duì)并不合適的雇員時(shí),可以隨時(shí)進(jìn)行解雇而不受到法律干預(yù)。這也使丹麥的勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性較高,工作更替速度較快。
(2)慷慨的福利計(jì)劃。
盡管丹麥沒(méi)有針對(duì)就業(yè)保護(hù)的立法,但由于政府制定了慷慨的福利計(jì)劃,失業(yè)救濟(jì)制度非常完善,所以勞動(dòng)者在被解雇后也并不存在后顧之憂。失業(yè)者能夠受到失業(yè)救濟(jì)和社會(huì)的雙重保護(hù),其生活壓力得到減輕。享受失業(yè)救濟(jì)的時(shí)間可覆蓋到4年,從失業(yè)的第一天起就可以領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì),救濟(jì)金在失業(yè)前兩天由雇主發(fā)放,之后的來(lái)自于失業(yè)保險(xiǎn)金,其中政府資助大部分。而且失業(yè)救濟(jì)金的數(shù)額也非常高,最高能夠占到失業(yè)前工資的9o%。同時(shí),由于勞動(dòng)力市場(chǎng)具有很高的流動(dòng)性,失業(yè)者也能在有生活保障的情況下較快地找到下一份工作。
(3)積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策。
為避免失業(yè)者因高福利而產(chǎn)生懶惰行為,在完善的失業(yè)救濟(jì)制度背后,要求失業(yè)者在獲得失業(yè)救濟(jì)金的同時(shí),必須接受培訓(xùn)、職業(yè)教育、企業(yè)實(shí)習(xí)和輪崗等。短期失業(yè)者參與為期12個(gè)月的培訓(xùn),而對(duì)于長(zhǎng)期失業(yè)者政府將其分配給地方政府進(jìn)行管理,各地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)發(fā)展來(lái)制定當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)政策。
丹麥的“黃金三角”模式在歐盟就業(yè)嚴(yán)峻的情況下,取得了巨大的成功,既保持了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性,又在一定程度上保障了勞動(dòng)者的就業(yè)安全性,激發(fā)了勞動(dòng)者的就業(yè)主動(dòng)性,成為發(fā)達(dá)國(guó)家的典型模式。
二、荷蘭的靈活用工模式
荷蘭在保障勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性上也有一些突出特點(diǎn),主要原則是保障靈活用工的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上不受歧視、享受平等公平的待遇,其中包括了接受就業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利、法律賦予的休息休假權(quán)、工資保障權(quán)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利等。
2014年6月,荷蘭議會(huì)一院審議通過(guò)《就業(yè)與社會(huì)保障法案》修正案,相關(guān)內(nèi)容陸續(xù)于2015年1月1日、7月1日及2016年1月1日生效,其主要精神為增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。首先,從工資和休假來(lái)講,根據(jù)《最低工資和最低休假獎(jiǎng)金法》,規(guī)定“所有年齡在23歲至65歲的雇員,都有權(quán)得到最低工資。所有雇員都有權(quán)得到年工資總額8%的最低休假獎(jiǎng)金。”《平等待遇一般法》《工時(shí)平等待遇法》《有關(guān)臨時(shí)合同和永久合同的平等待遇法》等法律,保障了部分勞動(dòng)時(shí)間的勞動(dòng)者的權(quán)益。其次,法律制度安排較為靈活,對(duì)部分時(shí)間勞動(dòng)、固定期限勞動(dòng)、臨時(shí)勞動(dòng)都規(guī)定了不同類(lèi)型的勞動(dòng)合同并有對(duì)應(yīng)的法律進(jìn)行保障。最后,荷蘭政府規(guī)制中的亮點(diǎn)之一即為完善的社會(huì)保障體系,采用彈性的社會(huì)保障,將社會(huì)保障與靈活性的市場(chǎng)需求相結(jié)合,與此同時(shí),強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障。