為支持零工求職人員多渠道靈活就業(yè)，福建省以南平、三明兩市為主要試點，打造“淘寶式”線上零工平臺，構(gòu)建“家門口”零工就業(yè)服務(wù)體系，搭建用工主體與零工求職者的對接橋梁，有效促進農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。
線上平臺“一網(wǎng)通辦”，搭建信息歸集機制。打造線上零工平臺，實現(xiàn)包含需求發(fā)布、崗位匹配、保險參保、交易結(jié)算等多種功能，為零工對接奠定數(shù)字化基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新構(gòu)建運行機制。建立“政府主導(dǎo)、市場運營、公益服務(wù)”的工作機制，由政府籌集投入專項資金，搭建研發(fā)了三明“數(shù)智零工”“南平零工集市”、泉州“1小時靈活就業(yè)”、漳州“零工勞務(wù)服務(wù)”等線上零工信息平臺，選取優(yōu)質(zhì)國有人力資源服務(wù)機構(gòu)參與日常運營，為用工雙方提供24小時不間斷零的免費零工服務(wù)。二是廣泛收集崗位需求。通過平臺發(fā)布、線下登記、走訪企業(yè)、社區(qū)掃樓等途徑，廣泛收集企業(yè)、商戶、居民等用工主體對非全日制用工、季節(jié)性、臨時性用工的需求信息，并及時通過線上更新發(fā)布。三是規(guī)范求職實名登記。創(chuàng)新推出社?？▊€人信息實名線上核驗功能，零工求職人員在線上系統(tǒng)上完成身份注冊登記后，可在線上發(fā)布崗位、工種、薪酬、個人簡介等求職信息。同時，對有技術(shù)要求或需持證上崗的零工崗位，設(shè)置相關(guān)資格證件照片上傳要求，保證服務(wù)質(zhì)量水平。
供需崗位“一鍵匹配”，提供便捷交易功能。結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)零工需求，線上提供“淘寶式”的供需崗位自動匹配、線上支付、雙向評價等功能，實現(xiàn)用工雙方的高效對接。一是實現(xiàn)快速匹配。依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，根據(jù)零工求職人員和崗位信息標簽畫像，自動比對推送符合崗位要求的零工，滿足“一鍵匹配、即時快招”需要。此外，還開發(fā)了可視化“零工市場電子地圖”和“零工崗位電子地圖”，根據(jù)求職者當前定位推薦“家門口”工作機會。二是實現(xiàn)線上結(jié)算。創(chuàng)新引入第三方線上支付結(jié)算功能，雇主按雙方約定金額將報酬轉(zhuǎn)入線上支付平臺，零工完成工作并經(jīng)雇主確認后，再由平臺將報酬轉(zhuǎn)入零工個人賬戶，最大限度保障雙方權(quán)益，減少薪資糾紛。三是實現(xiàn)雙向互評。建立用工信用互評積分體系，交易結(jié)束后雙方可進行信用互評，根據(jù)評價積分認定誠信企業(yè)及優(yōu)秀零工。平臺將對誠信企業(yè)實行“免審快辦”，簡化用工流程；對優(yōu)秀零工進行掛牌展示推薦，對評價較低的零工限制接單；及時介入差評用工交易，實現(xiàn)糾紛早介入、早處置、早解決。
創(chuàng)新險種“一站辦理”，維護合法勞動權(quán)益。針對零工人員保障難、維權(quán)難等問題，謀劃推出零工特色險種，開展用工數(shù)據(jù)鏈條全程監(jiān)管，維護零工人員合法權(quán)益，有效減少爭議糾紛。三明市引入“零工人員意外傷害新險種”，根據(jù)用工時長智慧匹配，按任務(wù)自選付費，引導(dǎo)雇主為零工人員按行業(yè)風險等級在線購買每單保費4-12元意外傷害險；將1-6類低中高風險職業(yè)均納入保障范圍，按零工年齡給予最高100萬理賠金，為受到人身傷害的零工人員提供最大保障。南平市聯(lián)合人社、財政、中國人壽創(chuàng)新推出國內(nèi)首份零工專屬意外傷害保險——“零工保”，采用項目制定額參保方式，向到平臺求職的零工免費贈送，涵蓋配送員、木匠、電工等中高風險職業(yè)；參保年齡由原來的60歲突破至70歲，總保額達5億元，單人賠付最高金額10萬元。為應(yīng)聘餓了么、美團、方欣月嫂等新業(yè)態(tài)企業(yè)零工贈送意外保險300余份。此外，漳州市專門組建由零工市場服務(wù)人員、法律顧問、勞動監(jiān)察大隊組成的服務(wù)團隊，線上線下為零工提供法律咨詢、法律文書代寫、協(xié)商調(diào)解、勞動仲裁和訴訟代理等“一站式”勞務(wù)糾紛綜合維權(quán)服務(wù)。
就業(yè)服務(wù)“一體聯(lián)動”，滿足零工多樣需求。在零工對接服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)的廣度和深度，進一步提供就業(yè)失業(yè)登記、招聘會組織、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)。一是豐富線上服務(wù)功能。不斷加強功能研發(fā)提升，持續(xù)面向用工主體和求職者更新推出了“直播帶崗”、電子合同、快工商城、AI關(guān)懷等“一體化”創(chuàng)新服務(wù)。此外，還根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，在平臺上分類建立采茶工、烤煙工、建筑行業(yè)、家政月嫂等專業(yè)人員信息庫，滿足雇主專業(yè)化、多樣化的用工需要。二是織密線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。搭建“縣區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（居）”三級零工服務(wù)體系，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)（小區(qū)）等，建設(shè)“家門口”零工就業(yè)服務(wù)站，選聘鄉(xiāng)村零工專員隊伍，推動服務(wù)向基層一線延伸，定期在鄉(xiāng)村、社區(qū)、商圈等地組織“家門口”零工專場招聘會、零工市場高校畢業(yè)生專場招聘會等活動，將線下服務(wù)作為線上平臺的有力補充。目前，全省已建成線下零工市場62家，覆蓋省內(nèi)51個縣區(qū)（市）及開發(fā)區(qū)。三是強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為線上平臺報名的零工人員提供精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，建立零工就業(yè)服務(wù)微信群，定期組織有培訓(xùn)意愿的零工參加家政、茶藝師、混凝土工、電焊等各類工種的從業(yè)培訓(xùn)班，有效提升零工整體服務(wù)能力與收入水平。
下一步，福建省將在總結(jié)工作成果的基礎(chǔ)上，制定零工市場規(guī)范標準，進一步推廣三明、南平等地的先進經(jīng)驗，提升線上零工市場的知曉率與影響力。同時，加強對省內(nèi)各平臺崗位供需信息的整合歸集，力爭打通數(shù)據(jù)壁壘，推進省內(nèi)區(qū)域間“山海協(xié)作”，實現(xiàn)全省域內(nèi)零工信息的互聯(lián)互通與科學調(diào)劑，為靈活就業(yè)群體提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的靈活就業(yè)崗位，進一步促進就業(yè)增收。
