近日，海南省人力資源社會保障廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《海南省開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動實施方案》，為農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)和融入城鎮(zhèn)生活帶來利好。
《方案》提出，將適應(yīng)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等要求，順應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)需要，著力促進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)和技能提升，強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益保障，提升社保、住房、教育等基本公共服務(wù)均等化水平，繼續(xù)落實新一輪戶籍制度改革，加強(qiáng)跟蹤研判，有序推動農(nóng)民工在縣城落戶工作。
在主要舉措上，《方案》包括六個方面，即提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、提升農(nóng)民工職業(yè)技能水平、強(qiáng)化勞動權(quán)益保障、加強(qiáng)縣域公共服務(wù)供給、提升基層服務(wù)農(nóng)民工能力、完善相關(guān)保障措施等。主要包含以下措施：
2023年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬人，農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模不低于145萬人，累計建成200家就業(yè)驛站。
打造2個農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，通過產(chǎn)業(yè)集群的培育，吸納農(nóng)民工就業(yè)。挖掘和培育農(nóng)村勞務(wù)帶頭人、致富能人、鄉(xiāng)村工匠等“三支隊伍”0.4萬人，通過“三支隊伍”帶動就業(yè)6萬人。做好省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測和申報認(rèn)定工作，不斷壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍，2023年省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定數(shù)達(dá)200家，新增吸納農(nóng)民工就業(yè)6600人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工就業(yè)總量達(dá)到6.87萬人。
圍繞海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快培育“一縣一品”特色勞務(wù)品牌，增育有自貿(mào)港特色的勞務(wù)品牌4個。
針對性地開展城市生活服務(wù)、旅游餐飲、物流等靈活用工需求量大且適合文化水平較低的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工在城市就業(yè)，全年培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力4萬人次。
落實建筑業(yè)按項目參加工傷保險降低費(fèi)率措施，推動2023年全省新開工建設(shè)項目工傷保險參保率繼續(xù)保持在90%以上。
將新就業(yè)形態(tài)勞動者中的農(nóng)民工吸納到工會組織中來，進(jìn)一步做好農(nóng)民工的維權(quán)保障服務(wù)工作。督促用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，率先在工程建設(shè)領(lǐng)域推廣使用電子勞動合同。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，制定外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)書面協(xié)議等通用示范文本。引導(dǎo)平臺企業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動者開展集體協(xié)商，訂立集體合同。
加強(qiáng)日常監(jiān)察執(zhí)法，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”工作，加強(qiáng)工資支付監(jiān)管，加大懲戒力度，形成監(jiān)管閉環(huán)和日常震懾。開展根治欠薪專項行動，對拖欠農(nóng)民工工資問題實施集中整治。扎實開展“制度全覆蓋行動”，督促市縣落實各項制度。積極發(fā)揮考核“指揮棒”作用，在全省開展“零欠薪市縣”三年行動，壓實壓緊屬地和部門責(zé)任。
嚴(yán)格落實《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》文件精神，對符合條件的農(nóng)民工優(yōu)先安排保障性租賃住房，繼續(xù)推行靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，通過公租房實物保障和發(fā)放住房補(bǔ)貼等方式，解決符合條件的農(nóng)民工居住問題。
進(jìn)一步規(guī)范各地招生工作，嚴(yán)格落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，確保符合條件的隨遷子女入學(xué)“全保障”。
持續(xù)深化戶籍制度改革，推動在城鎮(zhèn)已穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工便捷落戶。
